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九部门:9类未成年人遭受不法侵害情形须立即报案-真实灵异故事

九部门:9类未成年人遭受不法侵害情形须立即报案

委员建议:未成年人性同意年龄提至16岁

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本文来源:人民日报

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未成年人开房需报备!杭州出台未成年人三不宜制度意见

【九部门:#建立侵害未成年人案件强制报告制度#、#九类未成年人遭受不法侵害情形须立即报案#】最高检等9部门共同建立侵害未成年人案件强制报告制度,规定9类未成年人遭受不法侵害情形,有关单位和个人须立即报案。《意见》明确,国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,以及密切接触未成年人的教育、医疗、儿童福利机构、救助机构等各类组织及其从业人员对侵害未成年人案件有报告的义务。这些组织和人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报,推动及时发现、处置侵害未成年人犯罪。《意见》根据实践中侵害未成年人案件多发类型及常见特征,规定了性侵、虐待、欺凌、遗弃、拐卖等九类应当报告的情形,并规定发现“疑似”情形的也要报告。公安机关接到报案或举报后,应当立即接受,问明案件初步情况,对涉嫌违反治安管理的依法受案审查,涉嫌犯罪的依法立案侦查,并在受案或者立案后三日内向报案单位反馈案件进展,在移送审查起诉前告知报案单位。检察机关应当切实加强对侵害未成年人案件的立案监督。《意见》规定,公安机关、检察机关发现未成年人需要保护救助的,应当委托或者联合民政部门或共青团、妇联等提供救助;发现未成年人父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,应当予以训诫或者责令其接受家庭教育指导,情节严重的依法依规予以惩处;发现未成年人遭受家庭暴力或面临家庭暴力的现实危险,可以依法代未成年人向法院申请人身安全保护令。《意见》明确了检察机关依法对强制报告制度的执行情况进行法律监督,对于工作中发现相关单位执行、监管不力的,可以通过发出检察建议书等方式进行监督纠正。对公职人员长期不重视强制报告工作,不按规定落实强制报告制度要求的,监察委员会依法进行问责,对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。与未成年人密切接触行业点多线长,需要有关主管部门切实履行管理、督导职责。在落实制度的过程中,要同步做好涉案未成年人的保护和救助工作,切实保障他们的隐私,避免二次伤害,并第一时间提供有针对性的救助,最大限度减轻不法侵害的影响。全文:关于印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》的通知各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团人民检察院、监察委员会、教育厅(教委)、公安厅(局)、民政厅(局)、司法厅(局)、卫生健康委、团委、妇联:为切实加强对未成年人的全面综合司法保护,及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪,现将《最高人民检察院、国家监察委员会、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委员会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。最高人民检察院国家监察委员会教育部公安部民政部司法部国家卫生健康委员会中国共产主义青年团中央委员会中华全国妇女联合会2020年5月7日关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)第一条  为切实加强对未成年人的全面综合司法保护,及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国执业医师法》及相关法律法规,结合未成年人保护工作实际,制定本意见。第二条  侵害未成年人案件强制报告,是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。第三条  本意见所称密切接触未成年人行业的各类组织,是指依法对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责,或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企事业单位、基层群众自治组织、社会组织。主要包括:居(村)民委员会;中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者;托儿所等托育服务机构;医院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构;儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构;旅店、宾馆等。第四条  本意见所称在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况包括:(一)未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的;(二)不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的;(三)十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的;(四)未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清,存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的;(五)未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的;(六)未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的;(七)发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的;(八)发现未成年人被组织乞讨的;(九)其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。第五条  根据本意见规定情形向公安机关报案或举报的,应按照主管行政机关要求报告备案。第六条 具备先期核实条件的相关单位、机构、组织及人员,可以对未成年人疑似遭受不法侵害的情况进行初步核实,并在报案或举报时将相关材料一并提交公安机关。第七条  医疗机构及其从业人员在收治遭受或疑似遭受人身、精神损害的未成年人时,应当保持高度警惕,按规定书写、记录和保存相关病历资料。第八条  公安机关接到疑似侵害未成年人权益的报案或举报后,应当立即接受,问明案件初步情况,并制作笔录。根据案件的具体情况,涉嫌违反治安管理的,依法受案审查;涉嫌犯罪的,依法立案侦查。对不属于自己管辖的,及时移送有管辖权的公安机关。第九条 公安机关侦查未成年人被侵害案件,应当依照法定程序,及时、全面收集固定证据。对于严重侵害未成年人的暴力犯罪案件、社会高度关注的重大、敏感案件,公安机关、人民检察院应当加强办案中的协商、沟通与配合。公安机关、人民检察院依法向报案人员或者单位调取指控犯罪所需要的处理记录、监控资料、证人证言等证据时,相关单位及其工作人员应当积极予以协助配合,并按照有关规定全面提供。第十条 公安机关应当在受案或者立案后三日内向报案单位反馈案件进展,并在移送审查起诉前告知报案单位。第十一条  人民检察院应当切实加强对侵害未成年人案件的立案监督。认为公安机关应当立案而不立案的,应当要求公安机关说明不立案的理由。认为不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立即立案。第十二条  公安机关、人民检察院发现未成年人需要保护救助的,应当委托或者联合民政部门或共青团、妇联等群团组织,对未成年人及其家庭实施必要的经济救助、医疗救治、心理干预、调查评估等保护措施。未成年被害人生活特别困难的,司法机关应当及时启动司法救助。公安机关、人民检察院发现未成年人父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,应当予以训诫或者责令其接受家庭教育指导。经教育仍不改正,情节严重的,应当依法依规予以惩处。公安机关、妇联、居民委员会、村民委员会、救助管理机构、未成年人救助保护机构发现未成年人遭受家庭暴力或面临家庭暴力的现实危险,可以依法向人民法院代为申请人身安全保护令。第十三条  公安机关、人民检察院和司法行政机关及教育、民政、卫生健康等主管行政机关应当对报案人的信息予以保密。违法窃取、泄露报告事项、报告受理情况以及报告人信息的,依法依规予以严惩。第十四条  相关单位、组织及其工作人员应当注意保护未成年人隐私,对于涉案未成年人身份、案情等信息资料予以严格保密,严禁通过互联网或者以其他方式进行传播。私自传播的,依法给予治安处罚或追究其刑事责任。第十五条  依法保障相关单位及其工作人员履行强制报告责任,对根据规定报告侵害未成年人案件而引发的纠纷,报告人不予承担相应法律责任;对于干扰、阻碍报告的组织或个人,依法追究法律责任。第十六条  负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责,造成严重后果的,由其主管行政机关或者本单位依法对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的,予以从重处罚。第十七条  对于行使公权力的公职人员长期不重视强制报告工作,不按规定落实强制报告制度要求的,根据其情节、后果等情况,监察委员会应当依法对相关单位和失职失责人员进行问责,对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。第十八条  人民检察院依法对本意见的执行情况进行法律监督。对于工作中发现相关单位对本意见执行、监管不力的,可以通过发出检察建议书等方式进行监督纠正。第十九条  对于因及时报案使遭受侵害未成年人得到妥善保护、犯罪分子受到依法惩处的,公安机关、人民检察院、民政部门应及时向其主管部门反馈相关情况,单独或联合给予相关机构、人员奖励、表彰。第二十条  强制报告责任单位的主管部门应当在本部门职能范围内指导、督促责任单位严格落实本意见,并通过年度报告、不定期巡查等方式,对本意见执行情况进行检查。注重加强指导和培训,切实提高相关单位和人员的未成年人保护意识和能力水平。第二十一条  各级监察委员会、人民检察院、公安机关、司法行政机关、教育、民政、卫生健康部门和妇联、共青团组织应当加强沟通交流,定期通报工作情况,及时研究实践中出现的新情况、新问题。各部门建立联席会议制度,明确强制报告工作联系人,畅通联系渠道,加强工作衔接和信息共享。人民检察院负责联席会议制度日常工作安排。 第二十二条  相关单位应加强对侵害未成年人案件强制报告的政策和法治宣传,强化全社会保护未成年人、与侵害未成年人违法犯罪行为作斗争的意识,争取理解与支持,营造良好社会氛围。第二十三条  本意见自印发之日起试行。

九部门:9类未成年人遭受不法侵害情形须立即报案

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  • Brad Bukovsky

    记者昨天从浙江省统计局获悉,九部门:9类未成年人遭受不法侵害情形须立即报案今年1-4月,浙江人工智能产业制造业生产逆势增长13.4%,成为抗击疫情和推动经济增长的新亮点。

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    • Brad Bukovsky

      中新社华盛顿5月28日电 题九部门:9类未成年人遭受不法侵害情形须立即报案:疫情下的美国:专访华裔前政府高官:反亚裔情绪由来已久 疫情将歧视“搬到台面上”中新社记者 沙晗汀随着新冠肺炎疫情在美国的蔓延,美国社会在过去几个月中经历了一波反亚裔事件的高峰。已经定居美国56年的前美国劳工部副部长莫天成(Samuel Mok)27日接受中新社记者电话专访时表示,美国社会对亚裔的歧视由来已久,近期出现的新冠疫情将这种歧视“搬到台面上”。中新社记者 沙晗汀 摄">资料图:美国劳工部前副部长级财务总长莫天成(Samuel Mok)。 中新社记者 沙晗汀 摄莫天成生于上海,长于香港,上世纪60年代移居美国,曾担任美国劳工部副部长级财务总长、财政部总审计长等,是历任美国政府中职位最高的华裔美国人之一。对于当前出现的反亚裔行为,莫天成认为是“错误的、不可容忍的”。美国总统特朗普等一些政府高官称新冠病毒为“中国病毒”、“武汉病毒”的说法带有“种族歧视意味”,他本人“不赞成、感到厌恶”。“上世纪暴发的‘西班牙流感’实际来自美国堪萨斯州,‘猪流感’也来自美国,但没有人称之为‘美国流感’。称新冠病毒‘中国病毒’,体现了美国的文化傲慢,他们在为美国的疫情找替罪羊。”在莫天成看来,政客“带有偏见”的言论在一定程度上助长了美国社会反亚裔情绪,尤其是特朗普频繁指责中国,会让其支持者相信“中国理应对美国的疫情蔓延负责”。据美国亚太政策与规划委员会3月19日启动的一项在线调查,截至5月13日,共收到了1710份针对亚裔美国人的歧视报告。在超市里、地铁里、街道上、医院里,都在发生针对亚裔的歧视事件。对此,莫天成认为,新冠疫情让美国社会对亚裔歧视凸显,跟政客的叙述方式有一定关系,但实际上,这种反亚裔情绪一直存在于美国主流人群中间。从100多年前中国劳工来美国修铁路开始,到上世纪80年代著名的底特律陈果仁遇害案,莫天成认为美国社会对华裔、亚裔的歧视其实一直存在,只是有的时候“在桌子底下”,有的时候因为各种原因被“搬到台面上”。在莫天成看来,对亚裔仇恨的部分原因源自亚裔群体吃苦耐劳、努力工作的特质。这些特质让亚裔群体成为了美国少数族裔成功的典范,也因此招致了其他族裔的怨恨。纵观美国历史,对少数族裔的歧视贯穿其中,包括爱尔兰裔、意大利裔、犹太裔、非洲裔等都受到过严重歧视。莫天成认为,解决歧视问题没有捷径,只有当亚裔群体在美国社会获得足够政治权力才会真正改观。据美国人口统计数据显示,目前亚裔已占到美国总人口的5.9%,是美国人口数增长最快的族裔之一。但亚裔在政府高官、国会议员中占比远低于该数字。近日,来自纽约州的美国国会华裔众议员孟昭文(Grace Meng)发起了一项反对任何与新冠病毒相关的仇恨犯罪决议。该决议目前已获得超过100位议员支持。孟昭文在接受媒体采访时表示,作为议员群体中极少数的亚裔,她经常感到涉及亚裔群体的议题不被重视。而此次由她发起的决议获得众多议员支持,让她第一次感受到“亚裔的事务得到了议员们的关心”。“尽管该决议仅有象征意义,但给了亚裔群体一个开始反击的工具,提醒民众亚裔也是美国社会的一员。”孟昭文说。(完)

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  • Brad Bukovsky

    记者陈凯力、黄翊婷/综合报导政府因应新冠肺炎疫情推出纾困补助方案,九部门:9类未成年人遭受不法侵害情形须立即报案部分民众却不太满意,批评纾困又乱又慢。对此,有「最强业配王」之称的卫福部长陈时中透露,很抱歉纾困给大家带来困扰,毕竟这原本是劳动部的工作,是他表达要承接,「这是部长自己接来被打的!」

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